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2014年经济形势述评:户籍轨制改革力度超预期大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:2014年经济形势述评:户籍制度改革力度超预期大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网新常态下看改革(2014年经济形势述评③)12月4日,《居住证管理办法(征求意见稿)》正式向社会公开征求意见。免费接受义务教育、平等劳动就业,机动车登记、办理生育服务证……居住证持有人可以和户籍人...
2014年经济形势述评:户籍轨制改革力度超预期大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 新常态下看改革(2014年经济形势述评③)12月4日,《栖身证治理办法(收罗意见稿)》正式向社会公开收罗意见。免费接收义务教导、平等劳动就业,灵活车挂号、解决生育办事证……栖身证持有人可以和户籍人口享受一致的权利、便利。时近岁尾,作为户籍改革的重要组成部分,即将落地的新栖身证轨制又为城市里的异村夫送去暖意。党的十八届三中全会吹响周全深化改革的集结号。2014年,成为深改元年,怀着伟大中兴妄想的中国,进入新的“改革时间”。一份沉甸甸的改革清单,让改革成为新常态2014,阴历马年。这一年,虽然中国经济增长“换挡降速”,面临严格挑衅,但改革依然“马一向蹄”,重方法域、关键环节改革好戏连连。改革决心前所未有。今年以来,习近平总书记主持召开7次中心周全深化改革引导小组会议。建章立制,完善工作架构,深入细致查询拜访研究,研究安排包括司法体系体例、财税体系体例、户籍轨制等重大改革事项,透过紧锣密鼓的日程表,以习近平同志为总书记的党中心推进改革的果断决心清晰可见。“以往,经济增速放缓时,成长与改革往往会彼此割裂,形成成长重走老路、改革缠足不前的局面。”二十国集团与新兴市场国家经济成长计谋研究中间主任张其佐认为,今年经济下行压力加大,改革不只没有暂缓,进步脚步反而越走越快。改革成为成长的“新常态”,彰显新一届引导集体让成长和改革互动的光鲜理念。改革领域赓续扩围。从缩小收入分配差距、构建“橄榄型”分配格局,到消除影响平等就业的轨制障碍、健全促进就业创业体系体例机制;从合时调剂完善生育政策,实行“零丁两孩”,到周全推进公务用车轨制改革,管住“车轮上的铺张”;从推动媒体融合成长,到加大环保指标考核权重;从完善选人用人机制,到推动党风廉政扶植……着眼全方位,周全深化改革正在经济、政治、文化、社会、生态文明、党的扶植等重点领域冲破前行。改革举措密集出台。十八届三中全会确定的改革义务,分化为336项重要改革举措,今年计划完成80项。从岁首年月开始,改革就出现“加速度”。1月,铁路运输、邮政业接踵启动营改增试点;2月,“新农保”和“城居保”并轨;3月,注册本钱挂号轨制改革周全实施,首批5家民营银行试点计划确定;4月,国家摊开非公立医疗机构医疗办事价格,鼓励社会办医;5月,建立涉企收费清单治理轨制……有心人会发明,几乎每个月都至少有一项激发市场活力、增加经济动力的改革举措问世。“马一向蹄,一鼓作气,这样的强度使人们对改革更有信心。”中国社科院学部委员张卓元说。改革力度超出预期。一纸户籍,仿佛一堵高墙,将城里人与农村人分隔于墙的两边。给户籍松绑,解决农民进城的身份之困,户籍轨制改革不仅关乎亿万庶民的亲自利益,也直接关系到新型城镇化扶植的成败。建立城乡统一的户口挂号轨制,扩大基本公共办事覆盖面……直面改革难点破“坚冰”,力度可谓空前。和户籍轨制改革一样,一批具有结构支撑感化的改革“重头戏”今年陆续启幕:司法体系体例改革、财税体系体例改革、院士轨制改革、中心治理企业负责人薪酬轨制改革、考试招生轨制改革、新一轮农村地盘轨制改革……打攻坚战,动“真刀真枪”,一些涉及深层次利益调剂、多年未有进展的改革,得以强势推进;一些直接影响社会公平允义的凸起问题,正在一步步从体系体例机制上获得破解。周全深化改革元年,一份沉甸甸的改革清单,让2014年成为成色实足的“改革年”。以问题为导向,高低结合,以点带面,改革破浪前行改革进入啃“硬骨头”阶段,策略尤其重要。改革无坦途,方法准确,方能事半功倍,破浪前行。——问题导向,改革直指体系体例机制难点痛点。习近平总书记强调:“坚持以影响经济社会成长的重大问题为导向,容身于经济社会成长的瓶颈制约、群众反应强烈的凸起问题,努力破除体系体例机制障碍。”打破藩篱,啃硬骨头,从制约经济社会成长最凸起的问题改起。一向以来,审批法度模范复杂屡遭创业者吐槽。简政放权,是本届政府开门的第一件大事。今年前11个月,35次国务院常务会议,25次提到简政放权。简政放权成为“高频词”的背后,是新一届政府着眼于使市场发挥设置装备摆设资本的决定性感化,以行政体系体例改革推进自我革命的决心。截至11月底,国务院先后取消和下放行政审批事项已跨越700项。“行政审批轨制改革抓住了‘牛鼻子’,有利于经济健康成长,使后续改革顺畅推进。”中国(海南)改革成长研究院院长迟福林如是评价。民之所盼,政之所为,从群众最期盼的领域改起。城乡养老并轨为人们供给了“老有所养”的轨制保障;考试招生轨制改革着眼于促进教导公平;中小城市落户限制有序摊开,让进城务工人员的身份不再为难……每一项改革的推进,都牵动亿万群众的心,都关乎亿万家庭的福祉。——高低呼应,改革重视顶层设计与基层探索互动。改革进入深水区。重视顶层设计,自上而下推动,改革才能凝心聚力。亿万国民是改革主体,尊重基层首创,鼓励先行先试,改革才能热潮滚滚。今年1—10月,面对经济下行压力,以科技型企业为主的北京中关村规模以上企业总收入同比增长19%,利润总额同比增长36.9%。逆市上扬的背后,是人才鼓励、科研经费等多项先行先试的改革举措带来的活力。国家层面,健全技巧立异市场导向机制,建立产学研协同立异机制……各项改革“力挺”立异驱动。在打造经济成长新动力的征程中,顶层设计与基层探索高低呼应。——点面结合,改革兼顾整体推进与重点冲破。改革是一场深刻而周全的社会变革,必须增强系统性、整体性、协同性。然则,周全并不代表遍撒胡椒面,深化改革应选择一些重点领域和关键环节作为冲破口。以点带面,对改革大局尤为关键。上海自贸区是改革以点带面的生动例证。成立一年多来,上海自贸区在简政放权、放管结合、加快政府本能机能转变、体系体例机制立异等方面,积极探索,大胆测验考试,取得了一系列可复制的新成果,为在全国范围内深化改革和扩大开放探了新路、取了新“经”,试验田上培养出的种子,未来将在更大范围内播种扩散,开花结果。结构更优化,市场添活力,民生多亮点,改革成效日益显现改革是最大动力,改革也是最大红利。一年来的改革,成效正日益显现。改革,助推结构调剂。从今年6月起,电信业被纳入营改增试点范围,生活办事业也纳入后续试点范围。跟着营改增的赓续扩围,税制改革让办事业成长进入“快车道”。受惠于办事业快速成长,前三季度第三家当增速和比重持续跨越第二家当,在国民经济中处于领先地位。家当领域,高技巧家当和装备制造业增长均快于工业整体增长;消费领域,网购、电子商务等新业态迅速成长;投资领域,计谋性新兴家当、现代办事业势头优越。企业立异能力增强,具有自立常识产权的自立产品发卖向好……今年以来,家当结构调剂和进级正在孕育新冲破,全部经济向中高端迈进态势明显。结构优化成为今年经济成长的一大亮点,改革功弗成没。改革,激发市场活力。“白手起身办公司,以前真是不敢想,现在‘零首付’也能注册公司,真方便。”不久前,何丽萍在吉林省政府政务大厅工商窗口顺利拿到了营业执照,成为中国创业大军中的一名“新兵”。从挂号咨询、名称核准到领取营业执照,何丽萍只花了3个工作日。一元钱办公司、简化居处挂号、改年检为年报……一系列改革举措,向市场、向社会放权,激发了社会投资和创业热情,增强了市场主体成长信心。工商挂号轨制改革后,3—10月新挂号注册企业同比增长56.2%,成为带动就业的重要力量。重点领域投融资机制立异鼓励社会投资,利率市场化改革持续推进,民营银行问世期近;农产品、资本性产品、公共办事产品价格形成机制改革持续深化……着眼于使市场发挥设置装备摆设资本的决定性感化,提升经济内生动力,改革极大激发了市场活力。改革,促进民生改良。促进社会公平允义、增进国民福祉是周全深化改革的起点和落脚点。民生改良,合着改革的节拍。曾经,“寒门难出贵子”。2014年,国家启动实施农村校生零丁招生、农村贫苦地区定向招生专项计划、地方重点高校招收学生专项计划。机会公平,让“常识改变命运”更有愿望,农村校生上重点高校人数较上年增加了11.4%。放宽棚改企业债、立异推出项目收益债,金融立异破解保障房扶植资金瓶颈,全国各类棚户区改造470万套以上;放宽社会办医主体和办事领域,政策松绑丰富医疗卫生资本供给;“建管并重”的综合治理调和机制破解垃圾围城、城市内涝;根治“九龙治水”之困的顶层设计包管食物安然……强基本、促公平、补短板,民生难点变成亮点。在周全深化改革的进程平分享改革成长的成果,成为人们越来越真切的感触感染。改革未有穷期,改革明日可期。中国经济以改革姿态进入新常态,壮丽的新画卷正在渐渐展开。本报记者 朱 隽 顾仲阳

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